Резервный фонд может опустеть уже в 2010 году
В. НовиковаКомментарии: 6
Сегодня в Совете Федерации должен быть утвержден антикризисный вариант бюджета на 2009 год. Сомнений в том, что он будет принят, в принципе, не возникает, а вот будет ли он исполнен – это большой вопрос. Данной точки зрения придерживается заместитель министра финансов Татьяна Нестеренко. Своими опасениями она поделилась в минувшие выходные с журналистами. «Мы даже после уточнения бюджета на 2009 год видим существенные риски его исполнения», – пояснила Нестеренко.
Справка КМ.RU: 15 апреля депутаты Госдумы приняли уточненный антикризисный вариант бюджета на 2009 год. Бюджет страны рассчитан, исходя из среднегодовой цены на нефть марки Urals $41 за баррель, среднегодового курса рубля к доллару США – 35,1. Заявленный уровень инфляции на 2009 год – 13%.
Столь пессимистичные прогнозы замминистра делает с учетом риска высокой инфляции, недополучения бюджетных доходов из-за снижения экономической активности, а также невозможности привлечения ресурсов на внутреннем рынке для покрытия дефицита бюджета.
Еще в конце зимы 2009 года налоговая и таможенная службы сообщали, что бюджет может «недосчитаться» в этом году около 800 млрд руб. запланированных доходов. Чем это грозит, всем очевидно – увеличением дефицита, который и так на этот год запланирован в размере 3 трлн руб. Покрывать этот дефицит планировали из средств Резервного фонда. Так что, судя по всему, из этого фонда придется изъять еще порядка 1 трлн. К чему это приведет, озвучила Татьяна Нестеренко. «Есть варианты, что мы полностью исчерпаем Резервный фонд в следующем году. Есть такой расчет», – сказала замглавы Минфины. Согласно одному из рассматриваемых в Минфине вариантов, в 2011 году в Резервном фонде останется от 0 до 200 млрд руб. Напомним, что, по данным на 1 сентября 2008 года, в нем насчитывалось 3,5 трлн руб.
Особенно неожиданно подобные заявления Нестеренко прозвучали на фоне того, что еще в марте глава Минфина Алексей Кудрин заявлял, что средств Резервного фонда хватит на 2,5 года. Видимо, за это время в Министерстве финансов успели провести дополнительные расчеты и для надежности решили сократить срок в 2 раза. Интересно, каких заявлений Минфина нам ждать через месяц или два? Вдруг они что-то еще не посчитали?..
Если все пойдет по самому негативному сценарию, то уже не за горами тот день, когда придется залезть в Фонд национального благосостояния. По словам Нестеренко, если задействовать ФНБ для поддержания пенсионной системы, небольшую часть средств Резервного фонда удастся сохранить на 2011 год, но полностью дефицит бюджета этими средствами компенсировать не удастся.
Пока же стоит отметить, что по итогам I квартала федеральный бюджет был исполнен с дефицитом в 50 млрд руб. При этом в январе в бюджет были зачислены доходы от управления национальными фондами в 2008 году. «Без этих доходов дефицит бюджета был бы 320 млрд руб., или почти 3,9% ВВП, а это уже много... Напряжение по бюджету есть», – сообщила Нестеренко.
При этом даже в самой безнадежной ситуации российский Минфин не теряет оптимизма. На ситуацию с Резервным фондом, впрочем, могут еще повлиять различные внешние факторы, такие, как курс доллара. «Если что-то изменится, то, может быть, еще надолго хватит», – пояснила Нестеренко.
Пока же в планах Минфина – компенсировать дефицит бюджета за счет заимствований, которые в итоге приведут к снижению ликвидности рынка. В 2009 годы Минфин собирается привлечь на внутреннем рынке 529 млрд руб. Планируется также выпуск государственных ценных бумаг – ОФЗ и ГСО сроком от 1 до 5 лет. Ставка, пояснила Нестеренко, будет определяться по факту, каков будет спрос. Вероятнее всего, ставка будет не ниже 12-13% годовых. Также правительство собирается привлечь и внешние заимствования. Так, в 2010 году власти рассчитывают получить $5 млрд.
При этом Нестеренко заявила, что разговоры об увеличении налогового бремени пока не ведутся. Она пообещала, что до 2011 года налоговые ставки останутся на прежнем уровне, поскольку и так существуют проблемы с наполнением казны. Но, как говорится, свежо придание, но верится с трудом. Российский Минфин славится противоречивыми заявлениями, так что, не ровен час, уже в мае в министерстве придумают, чем «порадовать» налогоплательщиков.
http://fintimes.km.ru/46307მართლაც პრადალჟაეტსა
Мелочь, но приятно XXX, საქართველო რუსეთის წინააღმდეგ! 
