http://www.golos-ameriki.ru/content/ukrain...ia/1866429.htmlЛилия Шевцова:
«Кремль возвращает нас к советскому периоду»
Ведущий исследователь Московского центра Карнеги
о позиции России в украинских событиях.
Виктор Васильев: Лилия Федоровна,
как вы относитесь к идее проведения референдума по Крыму?
Лилия Шевцова:
В нынешнем политическом и геополитическом контексте
это и для России, и для Европы,
и для глобального миропорядка в целом создает проблемы,
всех последствий которых мы на данный момент предвидеть не можем.
Перечислю несколько факторов,
которые делают решение по референдуму в Крыму – и,
очевидно, по уже вполне предсказуемому его результату –
весьма сомнительным с международно-правовой точки зрения.
Эту сомнительность порождают прежде всего действия Москвы.
Во-первых, российская власть поддерживает
референдум и фактически аннексию Крыма,
основываясь на аргументе, согласно которому
Украина в старом формате перестала существовать.
Украина является новым государством
– упомянул Владимир Путин на своей недавней пресс-конференции.
Но нет никаких доказательств и формальных признаков того,
что произошла гибель старой Украины
– члена международных организаций,
подписанта множества международных договоров,
в том числе и с Россией. Поэтому это весьма сомнительный аргумент.
В.В.: У Кремля есть и другие аргументы.
Л.Ш.: Да, например –
что украинская власть сегодня нелегитимна.
И Кремль основывает этот аргумент на том,
что нынешняя власть не следует соглашению от 21 февраля,
которое оппозиция подписала вместе с Януковичем при
посредничестве министров иностранных дел Польши,
Германии и Франции. Но дело в том,
что присутствовавший на этой встрече российский
представитель Владимир Лукин не подписал данное соглашение.
Россия фактически тогда не поддержала его.
И теперь поддержка Москвой соглашения,
которое она не поддержала, кажется, по крайней мере, абсурдной.
Более того,
Россия поддерживает Януковича,
который после подписания соглашения исчез из страны,
находится неизвестно где,
и до сих пор мы не имеем признаков того, что он жив.
В.В.: Насколько показательным стало в этом контексте
заседание Совбеза ООН по Украине?
Л.Ш.: Да, вопрос об Украине рассматривался в Совете безопасности,
и там не сочли убедительными доказательства
России относительно нелегитимности украинской власти, а по сути
– относительно нелегитимности украинского государства.
Даже Китай не поддержал аргументацию России, а напротив,
поддержал тезис о территориальной целостности Украины.
К тому же, если Украина возникла как новое государство,
то в таком случае она перестает быть подписантом
целого ряда договоров с Россией, в том числе и договора,
который конституирует существование на территории
Крыма российского военно-морского флота.
Далее. Россия, фактически поддерживая аннексию Крыма,
де-факто (так как войска России находятся на территории полуострова,
чему есть множество доказательств) и де-юре помогает
крымской автономной власти сформировать механизм
присоединения к России и готовит в Москве механизм
легитимации этого процесса.
И здесь она опять-таки действует против собственной логики.
Ибо основной тезис Кремля до недавнего времени
заключался в поддержке территориальной неделимости Украины.
Именно во имя принципа территориальной целостности
Россия вела две войны в Чечне.
Нужно также исходить из того,
что референдум в Крыму по поводу отделения
от Украины и присоединения к России будет проходить в ситуации,
нечистой с точки зрения легитимности,
демократичности и прозрачности выборов.
Потому что он пройдет в ситуации
оккупации Крыма российскими властями.
Доказательства этой оккупации предложены,
и они достаточно убедительны.
Тот факт, что Россия препятствует комиссии мониторинга
ОБСЕ и другим международным наблюдателям
находиться и свободно передвигаться по Крыму,
конечно, говорит сам
В.В.: Какие последствия для мирового
развития сулят действия России в Украине?
Л.Ш.: Позиция, которую занимает Москва,
фактически разрушает международное
договорно-политическое пространство,
потому что Россия является подписантом
Будапештского меморандума 1994 года, согласно которому
она вместе с США, Францией и Великобританией гарантировала
территориальную целостность Украины,
ее безопасность. Таким образом, Россия,
будучи гарантом территориальной целостности Украины,
создает условия для ее разрушения.
Россия в двадцать первом веке создает прецедент
возврата к практике аншлюсов – к практике,
которую использовала другая держава в двадцатом веке,
что – в конечном счете – вызвало Вторую мировую войну.
Я имею в виду захват Германией Судетов под
лозунгом защиты немецкоязычного меньшинства.
Сам этот прецедент также является признаком разрыва предыдущих,
уже существующих гарантий безопасности евразийского континента и Европы.
Тем самым Россия разрушает все основы нового порядка,
подвергая угрозе не только основные принципы своих отношений с миром,
но и превращая себя в государство-реваншиста и,
возможно, в государство-изгоя.
Потому что даже Китай не поддерживает нынешние инициативы России.
Даже союзники России по евразийскому и таможенному
союзам – Белоруссия и Казахстан – явно не поддержали инициативу Путина.
В.В.: А что выигрывает в данном случае Россия?
Л.Ш.: Она обрекает себя на международную
изоляцию и на роль этакого ковбоя, действующего без правил.
Это исключительно неблагоприятная
ситуация для российского развития и вообще для
осуществления ее интересов – как в мире, так и внутри страны.
Кремль открыл в мировом развитии эпоху,
когда все карты сброшены и начинается формирование новых правил,
и предлагает миру эпоху, когда все будут против всех, когда непонятно,
что то или иное государство готовит,
и когда международные договоренности не значат ничего:
их выбрасывают в корзину за ненадобностью.
Кто и что здесь может выиграть?
По сути, то, что сейчас происходит, и то, что ожидается после шестнадцатого марта, практически закрывает целую главу в истории, поскольку своими действиями Кремль обнуляет весь постсоветский период и возвращает нас к коммунистическому, советскому периоду развития.
· 
უკრაინის მოვლენები, Vol. XXIX
